Rspp interno o esterno.
È obbligatorio che il responsabile del servizio di prevenzione e protezione sia interno all'azienda? O può essere anche esterno? E il suo rapporto contrattuale? Di dipendenza o no?
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Rspp interno o esterno: il "decreto del fare"
Fu il cosiddetto "decreto del fare" a rilanciare il tema modificando l’art. 31, comma 1 del D.Lgs. n. 81/2008. Il provvedimento dispose con decorrenza 21 agosto 2013, che il servizio di prevenzione e protezione dovesse essere organizzato dal datore di lavoro non più indifferentemente all’interno ovvero all’esterno dell’azienda o dell’unità produttiva (fatti salvi i casi di svolgimento diretto delle funzioni di Rspp), bensì “prioritariamente” all’interno.
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Rspp interno o esterno: il criterio di priorità
Il criterio della “priorità”, in alcun modo riempito di contenuto dal legislatore, produce incertezza nell’interprete. Fermo restando infatti che il ricorso a servizi esterni è addirittura obbligatorio nel caso di assenza di dipendenti in possesso dei requisiti di abilitazione professionale (art. 31, comma 4), non è dato desumere in che modo poter assolvere a un adempimento da un lato qualificato come “prioritario”, ma senza essere al contempo esplicitamente dichiarato come “obbligatorio”.
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La commissione "Interpelli" e la Corte di Giustizia europea
Un'ulteriore presa di posizione è venuta anche dalla commissione "Interpelli" in risposta a un quesito della Confcommercio sul tema inerente al rapporto di dipendenza - o meno - del Rspp. Ma che cosa precisa nel dettaglio la fonte normativa originaria in merito alla figura del Rspp (ovvero il D.Lgs. 626/1994 - ora parte integrante del testo unico della sicurezza)? E come si è espressa la Corte di Giustizia europea?
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